само присутствие милиционера в этой ситуации, с разъяренными гражданами позади, которых он никак не просит помолчать - это угроза силой, неужели вы не понимаете? хотя, понимаете - альтернатива же, самая мягкая - что "начнут стекла бить", правильно? Компромисс означает, что ОБЕ стороны идут на уступки. В вашем изложении компромисс выглядит таким образом: давай ты снимешь флаг, а мы тебе не будем за это стекла бить. Ну е-мое.