И кстати, даже если бы и предоставила всем гражданство (а не возможность его получить через соглашение о двойном гражданстве), то это не означает "присоединения". Так, США еще в 1917 г дали американское гражданство всем пуэрториканцам (Акт Джоунса-Шафрота), но Пуэрто-Рико не были присоединены к США. У вас в голове каша, вы просто повторяете, что говорит Саакашвили.