Совершенно не понял аналогии с тифом. Для кого представляет опасность человек, потерявший память?

Что касается Вашего второго пункта, то, по-моему, с симуляцией потери памяти стоит бороться путем разработки всяких тестов, позволяющих определить симуляцию, а не путем наказывания фактически невиновных людей (поскольку человек, потерявший память, по-моему, это уже другой человек).