> Це боротьба з одними федеральними витратами за рахунок інших, більших і дурніших федеральних витрат.

Именно что. Это как попытка похудеть: сперва вес идет вниз, все хорошо, а потом борьба с весом прекраoftncz? и, при неизменном потреблении и том же образ жизни, человек набирает еще больше, чем было...