Проблемой опиодов начала заниматься администрация Обамы ещё в 2010 году. В 2010 году был принят закон под названием "SECURE AND RESPONSIBLE DRUG DISPOSAL ACT OF 2010":
https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-111publ273/pdf/PLAW-111publ273.pdf
В 2016 году был принят ещё один закон под названием "Comprehensive Addiction and Recovery Act":
https://en.wikipedia.org/wiki/Comprehensive_Addiction_and_Recovery_Act
И так далее. Так что Трамп начал не с нуля.