США - федерация. То, сколько у каждого штата голосов в electoral college определяют федеральные власти (на основе переписи), а как эти голоса определять на своей территории решает каждый штат самостоятельно. И попытка это унифицировать - это как единые правила дорожного движения создать: противоречит закреплённому в конституции разделению полномочий штатов и федерального правительства.