"Правила" никакого нет - есть объективная реальность, что оппозиционная партия исторически почти всегда проваливала выдвижения в Верховный Суд в год выборов, а Президентская партия так же почти всегда утверждала подобные выдвижения. Эту очеведную объективную реальность констатировал сенатор Байден в 1992 году, и её же повторили сенаторы Шумер и Рид в 2007-м и МкКоннелл в 2016-ом. Разница только в том, что в первых двух из этих случаев вакансии в результате так и не было и на практике "правило" не было применено, а в последнем - было.