shall - это завтра? В следующем месяце? В следующем году?

В самом лучшем случае - офицер принесет портфель на начало сессии, проверит пашпорта у всех присутствующих, соберет письменные клятвы о неразглашении, а в конце сессии унесет все обратно в IRS.

В худшем случае - лоеры Трампа подадут в суд о неконституционности этого закона, а дальше как с баном мусульман, DACA - многие лета до Высшего Суда (и Кавано. А там еще [не дай бог] RBG преставитcя).