секретное соглашение или сотрудничество, особенно в отношении незаконной или лживой цели

тайное или незаконное сотрудничество или заговор для обмана

отлично

предположим, кто-то встретился с представителем другого государства с целью узнать о том, что некий гражданин нарушил закон США?
это незаконно?

или кто-то заказал представителю другого государства собрать компромат на гражданина США, с целью оказания влияния на выборы президента США?
это незаконно?