>Частный дом -- это одно, университет -- другое, страна -- третье.

Я с вами совершенно согласен, дорогой Яков. Но, несмотря на то, что университет одно, а страна другое, правило, тем не менее, едино: кто заведует территорией, тот и определяет правила пребывания. Если к вам в дом залезет таджик и захочет у вас остаться, то у вас есть полное право решать, оставаться ему или уходить. На территории вашего дома вы -- правительство. На территории университета правительство -- администрация, и она решает, делать человека, пробравшегося в университет минуя приемную комиссию, студентом, или не делать. Она вправе принять любое решение о незаконно проникшем на кампус. Следовательно, и правительство страны имеет такое право: его территория -- его законы. Ergo, ваш довод о смехотворности отсылок к закону неправомерен: исполнять данные законодателями правила есть обязанность правительства.