Not exactly. Я всего лишь намекнул, что это не одно и то же.

Это не одно и то же, но "will discuss legal citezenship over a period of time" является подмножеством "will discuss amnesty". (И это делает приведенное заявление смешным.)

Если Вы с этим согласны, то непонятно, о чем спор. А если не согласны, то непонятно, в чем состоит Ваш аргумент.